各學(xué)院（部）、各單位：

為深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于人力資源社會(huì)保障工作的部署要求，持續(xù)加強(qiáng)人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域政策理論研究，人力資源社會(huì)保障部現(xiàn)啟動(dòng)2026年重大課題申報(bào)工作。現(xiàn)將我校有關(guān)申報(bào)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，正確認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是人力資源社會(huì)保障工作的決策部署要求，圍繞課題主要研究?jī)?nèi)容，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，突出改革思維和系統(tǒng)思維，形成具有政治站位、理論深度與實(shí)踐價(jià)值，兼具前瞻性與可操作性的研究成果，為推動(dòng)人力資源社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供智力支持。

二、研究題目及主要內(nèi)容

（一）增強(qiáng)人工智能就業(yè)創(chuàng)造正面效應(yīng)政策研究

主要研究?jī)?nèi)容：研究梳理世界主要國(guó)家和國(guó)內(nèi)相關(guān)地區(qū)釋放人工智能就業(yè)紅利的政策措施，包括但不限于人機(jī)協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)、人工參與率、就業(yè)保障基金、崗位替代緩沖期、普遍基本收入、人工智能職業(yè)技能培訓(xùn)等，通過(guò)政策比較、政策實(shí)踐以及案例分析等方式，研究提出符合我國(guó)實(shí)際的政策建議和政策儲(chǔ)備，增強(qiáng)人工智能就業(yè)創(chuàng)造正面效應(yīng)，助力構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式。

（二）未來(lái)十年青年就業(yè)形勢(shì)和應(yīng)對(duì)舉措研究

主要研究?jī)?nèi)容：系統(tǒng)梳理全國(guó)青年就業(yè)工作現(xiàn)狀，從人口結(jié)構(gòu)變化、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、以人工智能為代表的技術(shù)變革、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、外部環(huán)境變化等方面，研究分析未來(lái)十年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)青年就業(yè)工作的影響。選取美國(guó)、歐盟、日本等國(guó)家和地區(qū)，研究其在促進(jìn)青年就業(yè)方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和啟示。針對(duì)青年就業(yè)面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，研究提出具有前瞻性和可操作性的應(yīng)對(duì)舉措。

（三）健全人力資源市場(chǎng)法規(guī)體系研究

主要研究?jī)?nèi)容：以《人力資源市場(chǎng)暫行條例》為重點(diǎn)，系統(tǒng)梳理我國(guó)人力資源市場(chǎng)法規(guī)體系演進(jìn)與現(xiàn)狀、實(shí)施情況及成效，分析當(dāng)前人力資源市場(chǎng)法規(guī)體系建設(shè)面臨的新情況和存在的主要問(wèn)題；對(duì)比分析世界主要國(guó)家和地區(qū)人力資源市場(chǎng)法規(guī)體系狀況，總結(jié)可借鑒的經(jīng)驗(yàn)；聚焦人力資源市場(chǎng)準(zhǔn)入退出機(jī)制不夠完善、市場(chǎng)活動(dòng)規(guī)范相對(duì)滯后、經(jīng)營(yíng)主體信用管理措施不明確等主要問(wèn)題，提出健全人力資源市場(chǎng)法規(guī)體系的實(shí)施路徑與保障措施。

（四）“十五五”及更長(zhǎng)時(shí)間我國(guó)新型城鎮(zhèn)化與人口老齡化對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展的影響及對(duì)策研究

主要研究?jī)?nèi)容：分析預(yù)測(cè)當(dāng)前到2050年我國(guó)人口老齡化、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)以及城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員和基金收支情況，評(píng)估基金潛在風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)政資金需求情況，分析研判人口老齡化、新型城鎮(zhèn)化達(dá)到一定閾值后，城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)兩大制度模式、管理體制和運(yùn)行機(jī)制可能發(fā)生的變化，研提政策建議。其中，城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)著重分析城鎮(zhèn)化進(jìn)程、人口遷移等方面差異對(duì)全國(guó)統(tǒng)籌調(diào)劑機(jī)制的影響；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)著重分析財(cái)政“補(bǔ)入口”和“補(bǔ)出口”資金結(jié)構(gòu)變化情況。

（五）落實(shí)投資于人要求，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度研究

主要研究?jī)?nèi)容：總結(jié)梳理我國(guó)職業(yè)技能培訓(xùn)行業(yè)整體發(fā)展現(xiàn)狀、終身職業(yè)技能培訓(xùn)工作進(jìn)展和經(jīng)驗(yàn)成效，分析存在的問(wèn)題和困難。重點(diǎn)是前瞻性分析未來(lái)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)對(duì)終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的影響等，研究如何促進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)發(fā)展、技能增收緊密聯(lián)動(dòng)，健全多方參與、多元投入的具體措施，通過(guò)政府資金和項(xiàng)目帶動(dòng)企業(yè)和社會(huì)培訓(xùn)發(fā)展的有效路徑，職業(yè)技能培訓(xùn)監(jiān)管和評(píng)估指標(biāo)，以及政策制度落地實(shí)施、精準(zhǔn)找人，打通政策“最后一公里”的推進(jìn)方式等。

（六）生態(tài)文明建設(shè)背景下的綠色職業(yè)與技能開(kāi)發(fā)研究

主要研究?jī)?nèi)容：研究有關(guān)國(guó)家和國(guó)際組織綠色職業(yè)與技能開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)和成果，梳理綠色技能框架、分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)機(jī)制的核心做法。分析我國(guó)綠色職業(yè)與技能開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀，識(shí)別存在的問(wèn)題，闡明面向生態(tài)文明建設(shè)的我國(guó)綠色職業(yè)體系和綠色技能開(kāi)發(fā)路徑，構(gòu)建通用綠色技能和專(zhuān)業(yè)綠色技能相結(jié)合、產(chǎn)教融合的職業(yè)（技工）教育體系，形成綠色技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)指引和解決方案，制定典型職業(yè)、專(zhuān)業(yè)的綠色技能包。研提綠色技能人才隊(duì)伍建設(shè)的政策建議，包括但不限于綠色職業(yè)認(rèn)定機(jī)制、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)綠色化轉(zhuǎn)型、綠色技能評(píng)價(jià)等。

（七）人工智能賦能人才工作研究

主要研究?jī)?nèi)容：針對(duì)人才工作存在信息資源零散、響應(yīng)需求變化反應(yīng)慢、工作手段主要依賴(lài)人工等落后、粗放、低效問(wèn)題，以整合利用人才信息資源、提高人才工作效率、推進(jìn)人才工作逐漸由“人工”向“人工+智工”轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)，研究人工智能賦能人才工作的意義、目標(biāo)、范圍、內(nèi)容、方式、要素保障等，重點(diǎn)研究人工智能應(yīng)用人才工作場(chǎng)景，比如人才招聘、人才流動(dòng)、人才學(xué)術(shù)技術(shù)能力評(píng)估、職業(yè)資格考試管理、繼續(xù)教育課程更新、知識(shí)更新個(gè)性方案生成、快速響應(yīng)產(chǎn)業(yè)和基層需求服務(wù)、人才信息（檔案）管理等等，提出具體工作舉措和行動(dòng)建議，凝練一批典型應(yīng)用場(chǎng)景和典型案例。

（八）建立健全事業(yè)單位外國(guó)人才管理使用制度研究

主要研究?jī)?nèi)容：調(diào)研梳理當(dāng)前不同地區(qū)、不同類(lèi)別（教育、科研、文化、衛(wèi)生等）事業(yè)單位在外國(guó)人才管理使用方面的現(xiàn)行做法、典型經(jīng)驗(yàn)、工作成效和存在的突出問(wèn)題，研究借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家類(lèi)似公立機(jī)構(gòu)（如公立大學(xué)、國(guó)立科研機(jī)構(gòu)、公共文化衛(wèi)生組織等）管理使用外國(guó)人才方面的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，在我國(guó)現(xiàn)行事業(yè)單位人事管理相關(guān)制度框架下，研究提出涵蓋招聘引進(jìn)、崗位晉升、考核評(píng)價(jià)、薪酬激勵(lì)、離職退休、風(fēng)險(xiǎn)防控等全流程的事業(yè)單位外國(guó)人才管理使用政策舉措和制度設(shè)計(jì)建議。

（九）中國(guó)勞動(dòng)科學(xué)自主知識(shí)體系基本架構(gòu)研究

主要研究?jī)?nèi)容：深化勞動(dòng)理論創(chuàng)新，系統(tǒng)梳理習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于勞動(dòng)領(lǐng)域的重要論述并進(jìn)行深入闡釋?zhuān)谎芯狂R克思主義勞動(dòng)理論的當(dāng)代價(jià)值，探討共同富裕語(yǔ)境下的勞動(dòng)理論創(chuàng)新；研究建構(gòu)中國(guó)勞動(dòng)科學(xué)自主知識(shí)體系的總體框架、具體內(nèi)容，并闡明其內(nèi)在的邏輯關(guān)系。

（十）人工智能挑戰(zhàn)下的勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題研究

主要研究?jī)?nèi)容：綜合梳理人工智能應(yīng)用的主要行業(yè)和應(yīng)用場(chǎng)景，研究分析人工智能對(duì)企業(yè)用工規(guī)模、用工形式及管理方式、考核標(biāo)準(zhǔn)帶來(lái)的影響，對(duì)勞動(dòng)者工作內(nèi)容、工作方式的影響，以及由此帶來(lái)的相關(guān)主體權(quán)利義務(wù)關(guān)系的變化，分析研判人工智能應(yīng)用對(duì)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系帶來(lái)的現(xiàn)實(shí)和潛在挑戰(zhàn)，研究探索智能化監(jiān)測(cè)、自動(dòng)化決策等智能程序參與企業(yè)勞動(dòng)管理的邊界，提出加強(qiáng)休息權(quán)、隱私權(quán)、勞動(dòng)規(guī)則知情權(quán)和參與權(quán)，以及完善勞動(dòng)基準(zhǔn)的法律政策和政府監(jiān)管建議。

（十一）健全最低工資立法若干重大問(wèn)題研究

主要研究?jī)?nèi)容：梳理總結(jié)國(guó)外最低工資立法情況（包括有關(guān)國(guó)家最低工資制度的功能定位、保障范圍，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的口徑、制定和調(diào)整程序，最低工資制度落實(shí)監(jiān)督機(jī)制、法律責(zé)任等），系統(tǒng)分析當(dāng)前我國(guó)最低工資制度存在的主要問(wèn)題，著眼適應(yīng)共同富裕發(fā)展要求，適應(yīng)新業(yè)態(tài)發(fā)展和就業(yè)形式變化趨勢(shì)，從完善功能定位、根據(jù)就業(yè)形式變化拓展最低工資適用范圍、完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制、改進(jìn)最低工資標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算辦法等方面提出建設(shè)性意見(jiàn)建議。

（十二）農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)與基層治理問(wèn)題研究

主要研究?jī)?nèi)容：總結(jié)分析農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的現(xiàn)狀、特點(diǎn)與未來(lái)趨勢(shì)，科學(xué)評(píng)估當(dāng)前大規(guī)模農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)背景下基層治理的現(xiàn)狀、問(wèn)題和短板；圍繞基層治理與解決農(nóng)民工急難愁盼問(wèn)題，梳理總結(jié)國(guó)內(nèi)典型地區(qū)有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法，研究提出拓展農(nóng)民工參與治理的途徑和方式，以及適應(yīng)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的基層治理現(xiàn)代化的有效路徑和政策建議。

（十三）中資企業(yè)境外用工法律風(fēng)險(xiǎn)防控與我國(guó)公民境外勞動(dòng)權(quán)益保障研究

主要研究?jī)?nèi)容：系統(tǒng)梳理中資企業(yè)境外用工法律風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型與我國(guó)公民境外勞動(dòng)權(quán)益保障面臨的主要問(wèn)題和困難，分析境內(nèi)外勞動(dòng)法律在勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)及爭(zhēng)議解決機(jī)制方面存在的跨境差異及典型案例，借鑒其他國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，研究提出我國(guó)在加強(qiáng)中資企業(yè)境外用工法律風(fēng)險(xiǎn)防控與我國(guó)公民境外勞動(dòng)權(quán)益保障方面的對(duì)策建議，探索提出加強(qiáng)涉外法治建設(shè)、完善境內(nèi)外勞動(dòng)法律政策銜接、我國(guó)勞動(dòng)法律域外適用和跨境勞動(dòng)爭(zhēng)議解決途徑的基本思路和有效路徑。

三、申報(bào)條件

課題負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在相關(guān)研究領(lǐng)域具有較高的學(xué)術(shù)造詣，具有副高級(jí)以上（含）職稱(chēng)，主持并完成過(guò)至少一項(xiàng)部（省）級(jí)課題。一人限申報(bào)一項(xiàng)課題，同一研究?jī)?nèi)容不得多頭申報(bào)。已承擔(dān)人力資源社會(huì)保障部重大課題且尚未結(jié)項(xiàng)的，相應(yīng)課題負(fù)責(zé)人不能申報(bào)本次課題。

四、課題管理

（一）人力資源社會(huì)保障部對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審后，組成專(zhuān)家評(píng)審組對(duì)通過(guò)初審的申報(bào)材料進(jìn)行立項(xiàng)評(píng)審，擇優(yōu)遴選，印發(fā)立項(xiàng)通知并組織簽訂項(xiàng)目任務(wù)書(shū)。

（二）人力資源社會(huì)保障部對(duì)課題進(jìn)展進(jìn)行跟蹤管理，組織開(kāi)展中期調(diào)度，必要時(shí)對(duì)課題予以中止、撤銷(xiāo)和調(diào)整。組成專(zhuān)家評(píng)審組對(duì)課題研究成果進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)審，評(píng)審結(jié)果以書(shū)面方式通知課題申報(bào)單位和課題負(fù)責(zé)人。

（三）課題負(fù)責(zé)人要立足課題研究目標(biāo)，組成一個(gè)結(jié)構(gòu)精干、人員固定的課題組，成員一經(jīng)確定無(wú)特殊情況不做調(diào)整。

（四）課題組要嚴(yán)格遵守科研保密規(guī)定，對(duì)研究過(guò)程中獲取的涉密或不宜公開(kāi)的敏感內(nèi)容，不得泄露、傳播或用作其他途徑。

（五）課題組開(kāi)展研究要嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，充分開(kāi)展書(shū)面調(diào)研、案頭調(diào)研，實(shí)地調(diào)研應(yīng)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，力戒形式主義，盡量減少對(duì)調(diào)研對(duì)象的影響。

（六）所有課題完成時(shí)間均為簽訂項(xiàng)目任務(wù)書(shū)一年內(nèi)，特殊情況需要延期的需報(bào)人力資源社會(huì)保障部同意。

五、成果要求

（一）課題最終成果為2萬(wàn)字左右的研究報(bào)告及2000字左右的成果摘要，要求政治立場(chǎng)堅(jiān)定，主題鮮明，論點(diǎn)突出，論述有據(jù)，政策建議具有針對(duì)性、適用性和可操作性，體現(xiàn)理論價(jià)值和實(shí)踐指導(dǎo)意義。

（二）人力資源社會(huì)保障部擁有課題研究成果的處置權(quán)，課題研究成果如公開(kāi)發(fā)表、出版、報(bào)送等，需征得人力資源社會(huì)保障部同意，并在顯著位置注明人力資源社會(huì)保障部重大課題和課題名稱(chēng)等信息。

六、經(jīng)費(fèi)管理

（一）人力資源社會(huì)保障部對(duì)課題提供經(jīng)費(fèi)支持，其中“落實(shí)投資于人要求，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度研究”“中國(guó)勞動(dòng)科學(xué)自主知識(shí)體系基本架構(gòu)研究”每項(xiàng)課題不超過(guò)30萬(wàn)元，其余課題每項(xiàng)不超過(guò)20萬(wàn)元，均分兩次撥付至課題承擔(dān)單位銀行賬戶(hù)，簽訂項(xiàng)目任務(wù)書(shū)后撥付70%，課題通過(guò)結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收后撥付30%。

（二）課題承擔(dān)單位負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理，課題負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定使用經(jīng)費(fèi)，自覺(jué)接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，并對(duì)課題經(jīng)費(fèi)使用的真實(shí)性、合法性和有效性負(fù)責(zé)。

七、材料報(bào)送要求

符合條件的課題負(fù)責(zé)人可在本通知確定的研究題目中選題申報(bào)（請(qǐng)勿自擬題目），并按要求填寫(xiě)《人力資源社會(huì)保障部重大課題申報(bào)書(shū)》，于4月10日前把紙質(zhì)版申報(bào)書(shū)（一式六份，于左側(cè)裝訂成冊(cè)）報(bào)送至社科處項(xiàng)目科；同時(shí)將申報(bào)書(shū)電子版（WORD版本）發(fā)送到社科處項(xiàng)目科郵箱：[email protected]。

未盡事宜，請(qǐng)與社科處項(xiàng)目科聯(lián)系，聯(lián)系電話(huà)：0773-3697266；聯(lián)系人：陳老師、潘老師、胡老師；郵箱：[email protected]；地址：雁山校區(qū)起文樓北樓530室。

附件：人力資源社會(huì)保障部重大課題申報(bào)書(shū)

社會(huì)科學(xué)研究處

2026年3月30日